Trách nhiệm của chính quyền cơ sở trong tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí

HỘI ĐỒNG CHỈ ĐẠO XUẤT BẢN

Chủ tịch Hội đồng

PGS. TS. NGUYỄN THẾ KỶ

Phó Chủ tịch Hội đồng

TS. HOÀNG PHONG HÀ

Thành viên

TRẦN QUỐC DÂN

TS. NGUYỄN ĐỨC TÀI

TS. NGUYỄN AN TIÊM

NGUYỄN VŨ THANH HẢO

5

LỜI NHÀ XUẤT BẢN

Trong những năm gần đây, tình hình khiếu nại, tố

cáo, tham nhũng, lãng phí diễn ra rất phức tạp trên

nhiều lĩnh vực. Nhiều vụ khiếu nại, tố cáo đông người,

vượt cấp đã ảnh hưởng tiêu cực đến an ninh, chính trị,

trật tự, an toàn xã hội. Tham nhũng, lãng phí đã gây

ra những thiệt hại to lớn về kinh tế, làm tăng các

khoản chi phí không chính thức, trở thành vật cản đối

với quá trình phát triển đất nước, gây bức xúc trong xã

hội và là thách thức đối với sự lãnh đạo của Đảng và sự

quản lý của Nhà nước. Để góp phần giải quyết tốt các

vụ việc khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng,

lãng phí có hiệu quả đòi hỏi phải có sự tham gia của cả

hệ thống chính trị, trong đó có vai trò đặc biệt quan

trọng của các cấp chính quyền nói chung và chính

quyền cơ sởnói riêng. Chính quyền cơ sở là cấp chính

quyền gắn bó mật thiết nhất với đời sống của Nhân

dân, thường xuyên giải quyết công việc liên quan trực

tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá

nhân, vì vậy, đó cũng là nơi dễ xảy ra khiếu nại, tố cáo,

tham nhũng, lãng phí. Giải quyết tốt các khiếu nại, tố

cáo sẽ hạn chế được những vụ việc khiếu nại, tố cáo

6

đông người, vượt cấp. Phòng, chống tham nhũng, lãng

phí ở cơ sở có hiệu quả sẽ là biện pháp trực tiếp nhất để

củng cố lòng tin của Nhân dân đối với sự lãnh đạo của

Đảng và sự quản lý của Nhà nước.

Trong thời gian qua, việc thực hiện pháp luật ở cơ sở

nói chung còn nhiều hạn chế, nhất là trong lĩnh vực

tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng,

chống tham nhũng, lãng phí. Nhiều quan điểm của

Đảng trong các lĩnh vực này đã đề cập cụ thể, trực tiếp

đến trách nhiệm của chính quyền cơ sở và yêu cầu phải

nâng cao hiệu quả đối với công tác tiếp công dân, giải

quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng,

lãng phí. Thể chế hóa quan điểm của Đảng, Quốc hội đã

ban hành nhiều đạo luật về các lĩnh vực này như: Luật

tiếp công dân năm 2013, Luật khiếu nại năm 2011, Luật

tố cáo năm 2011, Luật sửa đổi, bổ sung một sốđiều của

Luật phòng, chống tham nhũng năm 2012, Luật thực

hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2013 v.v.. Chính

phủ, các Bộ, ngành Trung ương và chính quyền địa

phương cũng ban hành nhiều văn bản quy định chi tiết

và hướng dẫn thi hành. Những văn bản quy phạm

pháp luật nói trên phải được thực hiện nghiêm túc ở tất

cả các cơ quan, tổ chức, đơn vị, nhất là ở cấp chính

quyền cơ sở, áp dụng vào giải quyết có hiệu quả những

tình huống phát sinh từ thực tế.

Nhằm góp phần nâng cao trách nhiệm của chính

quyền cấp cơ sở trong thực hiện pháp luật về tiếp công

dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham